Cinco líneas, un objetivo para 2030 y un compromiso de inversión de gran magnitud
Hanoi inició el 22 de junio de 2026 la construcción de cinco líneas de metro, con una longitud total de unos 303,5 kilómetros y una inversión preliminar de 1.315,256 billones de dongs vietnamitas (VND). El programa conectaría el Aeropuerto Internacional Noi Bai, la estación de tren de Hanoi, el complejo de estaciones de Ngoc Hoi y las principales zonas de desarrollo. La ciudad aspira a completar sustancialmente las líneas para 2030.
Contenido
- Cinco líneas, un objetivo para 2030 y un compromiso de inversión de gran magnitud
- Por dónde pasarán las cinco líneas
- De líneas separadas a una red interconectada
- ¿Quién construirá los proyectos?
- Cómo se controlarán la financiación y los pagos anticipados
- Un acuerdo por 200 trenes llevará la producción a Vietnam
- El plazo de 2030 tiene varios significados
- El ferrocarril y la vivienda forman parte del mismo impulso de desarrollo
- Qué aspectos siguen pendientes en el plan general
- Puntos clave
La inversión estimada equivale a 1,315256 billones de VND. En conjunto, las líneas 1, 2, 8, 10 y 14 representan cerca del 31% de los 979 km previstos para la red ferroviaria urbana de la capital. Su longitud total también equivale aproximadamente al 61% de los cerca de 500 km que Hanoi prevé completar para 2035, lo que muestra hasta qué punto la ambición ferroviaria de corto plazo de la ciudad depende de este único programa.
El primer ministro Le Minh Hung asistió al acto de inicio de las obras en junio. Vu Dai Thang, presidente del Comité Popular de Hanoi, describió el programa como la mayor inversión ferroviaria urbana de la ciudad hasta la fecha y como un paso de la construcción de líneas individuales al desarrollo de una red conectada en toda la capital.
En octubre se anunciaron detalles importantes sobre contratos, garantías de financiación y trenes. Una resolución del 5 de octubre respaldó las negociaciones y los pagos anticipados para contratos de construcción llave en mano, mientras que un acuerdo del 6 de octubre entre Vingroup y Alstom abarcó 200 trenes de metro y un papel importante de Vietnam en su fabricación.
Estos anuncios no resuelven todas las dudas sobre la ejecución. Los informes difieren en cuanto al consorcio constructor, algunas descripciones de los recorridos y si el hito de 2030 significa una finalización sustancial o el inicio del servicio de pasajeros. Estas distinciones son importantes para un programa que debe pasar del inicio de las obras a la entrega en unos cuatro años.
Por dónde pasarán las cinco líneas
La línea 1 es el mayor proyecto según la inversión anunciada, con un costo estimado de 389,53 billones de VND y una longitud aproximada de 81 km. Ese presupuesto representa alrededor del 29,6% de la inversión preliminar de las cinco líneas. Su objetivo central es conectar el sur de Hanoi, Ngoc Hoi, la estación de Hanoi y el corredor del aeropuerto, al norte.
La descripción detallada del recorrido publicada en junio va desde Thuong Tin, pasando por Tam Hung, Thuong Phuc, Dan Hoa, un parque industrial ferroviario, Ngoc Hoi, la estación de Hanoi, Yen Vien y la zona de desarrollo urbano de Thu Lam, hasta Noi Bai. Otro informe menciona el área del estadio Hung Vuong y Gia Lam en el recorrido. Las descripciones coinciden en los principales centros de transporte, pero no presentan la misma lista de lugares atendidos.
La línea 2, de unos 56,5 km, ofrecería otra conexión con Noi Bai. Pasaría por Nam Thang Long, la zona del lago Hoan Kiem, Tran Hung Dao y Thuong Dinh antes de llegar a los distritos del sur. Una descripción más detallada prolonga el recorrido hacia el sur por Thuong Tin, Tam Hung, Thuong Phuc y Dan Hoa.
Con unos 91 km, la línea 8 es la más larga de las cinco. Conectaría Hoa Lac, incluida su zona de desarrollo tecnológico, con Son Dong, Mai Dich, la carretera de circunvalación 3, Linh Nam y Duong Xa. Su corredor enlazaría las zonas de crecimiento del oeste con áreas industriales, logísticas y urbanas del este.
La línea 10 se describe como un recorrido circular de unos 43 km que conectaría Dong Anh o Co Loa con Vo Chi Cong, las carreteras de circunvalación 3 y 2.5 y Times City, antes de regresar al norte. La línea 14, de unos 32 km, iría desde el puente Thang Long, pasando por Hong Ha, hasta Gia Lam. Otra descripción menciona Ciputra, el centro de Hanoi y Ocean Park entre los lugares atendidos.
Las longitudes publicadas de las cinco líneas suman 303,5 km. Sin embargo, varias son aproximadas, y las distintas listas de lugares no deben considerarse un plan definitivo de estaciones. Los anuncios no establecen las ubicaciones detalladas de las estaciones ni las conexiones de transbordo confirmadas.
De líneas separadas a una red interconectada
Hanoi opera actualmente la línea de Cat Linh a Ha Dong y el tramo elevado de la línea 3 entre Nhon y Cau Giay, cuya prolongación hasta la estación de Hanoi está prevista. Se espera que las cinco nuevas líneas se conecten con las líneas 3 y 5 a medida que avancen esos proyectos, en lugar de funcionar como servicios aislados.
Las conexiones aeroportuarias de las líneas 1 y 2, junto con el acceso a la estación de Hanoi y a Ngoc Hoi, acercarían el ferrocarril urbano a los principales centros de transporte de la capital. También se prevé que la línea 1 conecte la red de metro con el ferrocarril nacional y los servicios de alta velocidad previstos. Estas conexiones podrían permitir a los pasajeros transbordar entre sistemas, aunque todavía no se han anunciado las condiciones de operación ni los tiempos de transbordo.
La red también llegaría a zonas de desarrollo como Hoa Lac, Thu Lam, Co Loa, Gia Lam y Ocean Park. El trazado circular de la línea 10 busca reducir la presión sobre el centro al crear conexiones a su alrededor, mientras que la línea 8 ofrecería un importante corredor entre los distritos del oeste y del este.
El beneficio práctico depende de algo más que la longitud de las vías. El objetivo anunciado es crear un sistema de transporte público conectado, pero aún no se han detallado las tarifas, la frecuencia del servicio, el orden de apertura ni las condiciones para transbordar entre las líneas nuevas y las existentes.
¿Quién construirá los proyectos?
La Junta de Gestión del Ferrocarril Metropolitano de Hanoi ha sido designada responsable de los proyectos. Los informes de junio identifican a un consorcio de Vinhomes y VinSpeed, ambas empresas del grupo Vingroup, como contratista de ingeniería, adquisiciones y construcción para las cinco líneas. Este modelo, conocido habitualmente por sus siglas EPC, concentra en una misma estructura contractual la responsabilidad del diseño, la compra de equipos y la construcción.
Los informes de octubre mencionan otro consorcio. Según las informaciones sobre la Resolución n.º 30-NQ/TU del Comité del Partido de Hanoi, emitida el 5 de octubre, Vinhomes y SGC Investment and Construction son el grupo empresarial dispuesto a comprometer el máximo de recursos para cumplir el objetivo de 2030. La resolución respaldó nuevos procedimientos para evaluar la selección de contratistas, negociar acuerdos y firmar contratos llave en mano.
Por lo general, un contrato llave en mano exige que el contratista entregue una instalación terminada y lista para su uso; las responsabilidades exactas se determinan en el acuerdo. Por tanto, la decisión de octubre se refiere al marco contractual para la ejecución y no es simplemente una repetición del anuncio de inicio de las obras de junio.
La diferencia entre Vinhomes y VinSpeed en junio y Vinhomes y SGC en octubre no está resuelta en los informes publicados. Estos no explican si cambió la estructura de contratación, si las empresas tienen responsabilidades distintas o si las descripciones anteriores estaban incompletas. Sería prematuro afirmar que el consorcio de octubre sustituye oficialmente al anterior.
VinSpeed se fundó en 2025 y también participa en el ferrocarril entre Ben Thanh y Can Gio, en Ciudad Ho Chi Minh, y en una línea de alta velocidad que conectaría Hanoi con la zona de Quang Ninh y Ha Long. Estos proyectos muestran el creciente papel de los grupos privados en la construcción ferroviaria, mientras que las cinco líneas de metro de Hanoi siguen siendo proyectos impulsados mediante el marco de inversión pública.
Cómo se controlarán la financiación y los pagos anticipados
Entre las fuentes de financiación previstas figuran los presupuestos del Gobierno central y de los gobiernos locales, los préstamos en condiciones concesionarias, los bonos de los gobiernos locales y otros mecanismos aprobados para el desarrollo ferroviario urbano. Los préstamos concesionarios suelen ofrecer condiciones más favorables que los préstamos comerciales ordinarios. Los anuncios no especifican cuánto aportaría cada fuente a la inversión estimada de 1.315,256 billones de VND.
La resolución de octubre da prioridad a la financiación de los pagos anticipados y la ejecución, incluidas las asignaciones del presupuesto de Hanoi para 2026. También exige revisar los recursos disponibles, las necesidades totales de capital y cualquier déficit de financiación, y solicitar el apoyo del Gobierno central cuando sea necesario.
Los pagos anticipados pueden permitir a los contratistas movilizar personal, encargar equipos e iniciar las obras antes de que los hitos de construcción generen pagos periódicos. La resolución exige garantías y mecanismos para recuperar esos anticipos, además de controles para asegurar que el dinero se utilice con los fines acordados.
La inspección y las auditorías abarcarán la gestión del capital, los pagos, los desembolsos y la calidad de la construcción. El Consejo Popular de Hanoi supervisará la movilización, asignación, utilización y recuperación de los fondos anticipados. También se asignaron tareas de supervisión a los órganos de inspección del Partido y de asuntos internos.
El programa de gasto se enmarca en una iniciativa nacional para acelerar la inversión pública. Al 11 de junio de 2026, los desembolsos en Vietnam superaban los 245 billones de VND, equivalentes al 24,2% de un plan anual superior a 1.000 billones de VND. Son cifras nacionales, no gastos del metro de Hanoi, pero explican la presión general para convertir los presupuestos aprobados en infraestructura terminada.
Un acuerdo por 200 trenes llevará la producción a Vietnam
Vingroup y Alstom firmaron el 6 de octubre un contrato de material rodante y un acuerdo de licencia tecnológica para suministrar 200 trenes de metro a Hanoi. Alstom diseñará y fabricará los primeros 83 en sus instalaciones de Valenciennes Petite-Foret, en Francia. Vingroup fabricará y ensamblará los 117 restantes en Vietnam con tecnología, asistencia de ingeniería, apoyo para herramientas y componentes clave de Alstom.
La proporción de fabricación vietnamita será del 58,5% del total, frente al 41,5% de la producción inicial en Francia. Cada tren consta de cinco vagones, por lo que el acuerdo equivale a 1.000 vagones. El anuncio no establece cómo se distribuirán esos trenes entre las cinco nuevas líneas u otros proyectos de metro de Hanoi.
Los trenes son modelos Metropolis con carrocerías de aluminio, diseñadas para reducir el peso y el desgaste de las vías, e interiores más amplios para ofrecer más espacio a los pasajeros. Sus sistemas de frenado combinan frenos de disco con frenado regenerativo, que recupera parte de la energía cuando el tren reduce la velocidad.
El nivel de automatización previsto es el Grado de Automatización 4, o GoA4. Esto significa que los trenes pueden funcionar sin conductores. No elimina la necesidad de centros de control, personal de mantenimiento, operaciones en las estaciones ni procedimientos de emergencia.
Martin Sion, director ejecutivo de Alstom, describió la alianza como una forma de apoyar tanto la expansión del metro de Hanoi como el desarrollo de las capacidades ferroviarias locales. También destacó el papel de la tecnología francesa:
Este acuerdo también demuestra la solidez de la tecnología ferroviaria francesa y refuerza la posición de Alstom como socio de confianza para grandes proyectos de movilidad en toda la región
Nguyen Viet Quang, vicepresidente y director ejecutivo de Vingroup, enmarcó el acuerdo en la estrategia de infraestructura del grupo, que incluye ferrocarriles urbanos y de alta velocidad, puentes, puertos y logística. El anuncio de los trenes no especifica un calendario de entrega, el precio del contrato ni un cronograma detallado para su puesta en servicio.
El plazo de 2030 tiene varios significados
En algunos informes, el lanzamiento de junio se describió como un esfuerzo para completar sustancialmente las obras para 2030; en otros, como un objetivo de finalización ese año. La resolución de octubre va más allá y establece el objetivo de completar las cinco líneas y ponerlas en funcionamiento en 2030. La finalización de las obras y el inicio del servicio de pasajeros son hitos distintos, porque también deben realizarse pruebas, obtenerse la aprobación de seguridad y prepararse las operaciones.
El calendario es ambicioso si se compara con la experiencia anterior de Hanoi. La línea de Cat Linh a Ha Dong tardó más de una década en completarse, mientras que el nuevo programa prevé cinco líneas y 303,5 km en unos cuatro años desde su lanzamiento en junio de 2026. La comparación no demuestra que no pueda cumplirse el nuevo calendario, pero muestra la magnitud de la aceleración que se busca.
Según los informes, mecanismos legales especiales, incluida la posibilidad de separar la liberación de terrenos en proyectos independientes, han acelerado la preparación de las inversiones. Un informe afirma que el tiempo de preparación se redujo al menos un 50%. Esa afirmación se refiere a la etapa preparatoria, no a una reducción demostrada del tiempo necesario para construir, probar y poner en servicio el ferrocarril.
Los principales hitos anunciados son:
- 13 de mayo de 2026: Hanoi aprobó su plan maestro para la capital mediante la Decisión n.º 2512/QD-UBND.
- 22 de junio de 2026: La ciudad celebró el inicio simultáneo de las obras de las líneas 1, 2, 8, 10 y 14.
- 5 de octubre de 2026: La Resolución n.º 30-NQ/TU respaldó los procedimientos para contratos llave en mano y pagos anticipados.
- 6 de octubre de 2026: Vingroup y Alstom firmaron acuerdos para 200 trenes de metro.
- 2030: Año objetivo para la finalización sustancial; los informes de octubre también especifican la puesta en funcionamiento.
- 2035: Hanoi aspira a completar unos 500 km de ferrocarril urbano.
- 2045: La ciudad aspira a completar la red ferroviaria urbana prevista de 979 km.
El ferrocarril y la vivienda forman parte del mismo impulso de desarrollo
Hanoi considera el ferrocarril urbano como la estructura de una ciudad con varios centros de crecimiento, en lugar de un único núcleo dominante. El enfoque incluye el desarrollo urbano orientado al transporte público, conocido habitualmente como TOD, que sitúa viviendas, empleos y servicios alrededor de las estaciones. El objetivo es dirigir la expansión urbana hacia lugares donde el ferrocarril pueda atender los desplazamientos cotidianos.
El acto de junio también dio inicio a tres proyectos de viviendas de alquiler. Dos programas con financiación pública ofrecerían 1.176 apartamentos en Phap Van to Tu Hiep, en el distrito de Yen So, y 1.166 apartamentos en el distrito de Viet Hung, para un total de 2.342 unidades. La inversión estimada es de 1,396 billones de VND y 3,563 billones de VND, respectivamente.
En Phap Van to Tu Hiep, los edificios A2 y A3 se están convirtiendo de residencias estudiantiles en viviendas de alquiler, con finalización prevista para 2026. Se espera que el nuevo edificio A4 entre en servicio en 2027. El proyecto de Viet Hung, con Vinhomes como contratista de construcción, tiene prevista su finalización entre 2026 y 2028.
Una propuesta independiente de Him Lam Long Bien utilizaría más de 11 hectáreas para construir unos 6.000 apartamentos, de los cuales cerca de 4.000 serían para alquiler a largo plazo. La inversión estimada es de 29 billones de VND. Se espera que la parte destinada al alquiler esté lista en el cuarto trimestre de 2028. Los anuncios no establecen que cada proyecto de vivienda tenga acceso directo a una estación de las cinco nuevas líneas.
El primer ministro Le Minh Hung pidió que las viviendas de alquiler atiendan a trabajadores, estudiantes, empleados públicos y otros grupos que necesitan alojamiento a precios razonables. Solicitó revisar los terrenos y edificios públicos infrautilizados e informar de los resultados en junio de 2026. Las cifras de los proyectos todavía no especifican los alquileres ni los requisitos detallados de elegibilidad.
Qué aspectos siguen pendientes en el plan general
Las cinco líneas forman parte de un plan de 18 rutas ferroviarias urbanas con una longitud total aproximada de 979 km. Si se incluyen los ferrocarriles nacionales e interregionales, el sistema ferroviario general se acercaría a los 1.200 km, pero esa cifra mayor no debe presentarse como la longitud de la red de metro de Hanoi.
Hanoi aspira a completar unos 500 km para 2035 y los 479 km restantes entre 2036 y 2045. Otro informe sitúa el periodo de inversión posterior entre 2035 y 2045. La diferencia se refiere al límite entre las fases, mientras que la longitud final de la red indicada sigue siendo la misma.
El marco jurídico citado para el programa incluye la Ley de la Capital de 2026, la Resolución n.º 188/2025/QH15 de la Asamblea Nacional sobre mecanismos especiales para el ferrocarril urbano en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh, y la Resolución n.º 258/2025/QH15 sobre mecanismos especiales para el desarrollo de Hanoi.
Aún deben aclararse varios detalles decisivos: los contratos definitivos y las responsabilidades de los contratistas, las proporciones de financiación, las estaciones confirmadas, las fechas de entrega de los trenes y el orden de apertura de las líneas. El inicio de las obras en junio, la decisión contractual de octubre y el acuerdo sobre los trenes representan etapas distintas hacia la ejecución. Ninguna de ellas, por sí sola, demuestra que las cinco líneas estén listas para su construcción completa ni garantiza que el servicio de pasajeros comience para 2030.
Puntos clave
- Hanoi inició el 22 de junio de 2026 cinco proyectos de metro que abarcan unos 303,5 km.
- La inversión preliminar es de 1.315,256 billones de VND y 2030 es el principal año objetivo para la ejecución.
- Las rutas conectarían el aeropuerto, importantes centros ferroviarios y distritos urbanos en desarrollo.
- Los informes de junio identifican a Vinhomes y VinSpeed como contratistas EPC; los de octubre señalan a Vinhomes y SGC para los contratos llave en mano propuestos.
- La decisión de financiación de octubre exige garantías para los pagos anticipados, mecanismos de recuperación y auditorías más rigurosas.
- Un acuerdo independiente del 6 de octubre abarca 200 trenes de cinco vagones, de los cuales 117 se fabricarán y ensamblarán en Vietnam.
- Las cinco rutas representan cerca del 31% de los 979 km previstos para la red ferroviaria urbana de Hanoi.
- Los anuncios no establecen la asignación definitiva de la financiación, los detalles de las estaciones, las fechas de entrega de los trenes ni los calendarios de apertura.
